Фото: Макс Лурье

Фото: Макс Лурье

На краю пропасти

«Очень трудно ползти с гордо поднятой головой»
Народная мудрость

В преддверии предстоящего обсуждения госбюджета в Кнессете все больше и больше информации просачивается из кабинетов министерства финансов. Одна из таких «утечек» — о предполагаемой доплате к пособию по старости, которое выплачивается Институтом Национального страхования («Битуах леуми») каждому гражданину Израиля, достигшему пенсионного возраста: 62 года для женщин, 67 лет для мужчин. Если вы подумали, что речь идет о чем- то серьезном, вынужден вас разочаровать: надбавка будет составлять около 150 шекелей в месяц на одного пенсионера.

И вообще, это не надбавка, а запланированная еще в Кнессете 19-го созыва индексация пособия по старости, которое оставалось почти неизменным на протяжении последних 15 лет.

Абсолютно ясно, что добавка в 150 шекелей, и даже в 200, никоим образом не решат проблему социального обеспечения пенсионеров в Израиле.

Именно эту «добавку» пытались всучить нам высокопоставленные чиновники Минфина, когда мы с бывшим генеральным директором министерства алии и абсорбции адвокатом Одедом Форером вели переговоры по разработанной партией «Наш дом Израиль» пенсионной реформе: мол, берите, что дают и не приставайте.

Прежде всего, должен отметить, что в предлагаемой нами масштабной пенсионной реформе предусмотрены решения для всех без исключения израильтян, притом, что основные ее положения призваны решить специфические проблемы обеспечения пенсионеров-репатриантов — тех, кто репатриировался в Израиль в немолодом возрасте, кто уже достиг пенсионного возраста или выйдет на пенсию в ближайшие годы.

Мы, кто прибыл в страну в период большой алии, начиная с 1989 года, тогда не задумывались и, честно говоря, никто нам не говорил, никто даже не намекал – ни Еврейское агентство (Сохнут), ни министерство абсорбции – а что будет с нами, когда мы постареем. Люди оставили в странах исхода все: квартиру, работу, трудовой стаж – у многих он был ко времени отъезда довольно солидным. Напомню еще, что те, кто выехал из бывшего СССР до февраля 1992 года, были лишены гражданства, а значит, и российской пенсии.

Кроме того, в 1996 году в Израиле был осуществлен переход от бюджетных пенсий к накопительным, который нанес тяжелый удар по сотням тысяч израильтян, и особенно по репатриантам из бывшего СССР.

Пенсии у подавляющего большинства этих людей стали чрезвычайно малы, поэтому по достижении ими пенсионного возраста очень многие оказываются за чертой бедности. Я, как и многие другие, горжусь нашей алией. Если бы не приехавший с конца 80-х годов миллион репатриантов из СССР – трудно было бы сегодня представить научный, финансовый, спортивный, демографический и международный прорыв Израиля за последние 25 лет.

И нельзя забывать, что если бы не наши родители, дедушки и бабушки, приехавшие с нами, вряд ли бы мы, молодые, смогли бы многого достичь в карьере и параллельно растить детей. Оставив в стране исхода все, начав жизнь здесь даже не с «нуля, а с минуса» – мы с гордостью говорим о своей культуре и традициях, об Израиле, о достижениях своих детей и внуков. Но господа, «очень трудно ползти с гордо поднятой головой»!

Если пенсионная проблема не будет решена, тех, кому сейчас от 55 до 65, кто проработал в Израиле 17-25 лет, ждет просто ужасающая финансовая пропасть с выходом на пенсию! Не случайно 17 августа в газете «Калькалист» на эту тему вышла статья под заголовком «Следующая бомба с часовым механизмом — пенсия для репатриантов из СССР».

В отношении репатриантов — мы говорим о примерно 250 тысячах человек, тех, кто нуждается в срочном решении, в режиме сигнала SOS. Сегодня эта проблема, хоть и с опозданием, еще может быть решена, пусть не щелчком пальцев, но решена! Завтра она грозит привести страну к экономическому коллапсу, схожему с недавним американским кризисом. А Израиль — не США, у нас таких «подкожных» ресурсов нет. Вот с чем играют наши оппоненты, не желающие нас ни слушать, ни понимать.

Суть разработанной НДИ реформы в том, что впервые в Израиле мы предлагаем установить минимальный уровень дохода пенсионера, каждого пенсионера, являющегося гражданином страны. Этот уровень дифференцирован в зависимости от трудового стажа в Израиле.

Репатриантов мы условно поделили на три группы. Первая: те, кто приехал в пенсионном возрасте, пенсию не успел заработать или не работал вообще (прожиточный минимум на одиночку среди них сегодня составляет вместе с социальной надбавкой 2803 шекеля), вторая — те, кто проработал в Израиле 10-15 лет, имеет мизерную пенсию и из-за этого теряет льготы по социальной надбавке, то есть получает даже меньше тех, кто здесь не работал вообще. И третья – люди со стажем в Израиле в 20-25 и более лет.

Другими словами, если максимально упростить и руководствоваться цифрами, то:

— 70% от минимальной заработной платы в стране – минимальный месячный доход для тех пенсионеров-репатриантов, кто приехал в пенсионном или предпенсионном возрасте и не работал в Израиле;

— 80% от минимальной зарплаты – для тех, кто проработал в Израиле более 10 лет;

— 90% — более 15 лет;

— 100% от минимальной зарплаты – минимальный ежемесячный доход для тех, кто проработал 20 лет и больше;

Требование для получения от государства надбавки до минимального уровня дохода – ко времени выхода на пенсию человек должен официально проработать в Израиле не меньше 70% от срока проживания в стране (речь идет о всех без исключения). Для репатриантов из этого срока мы предлагаем вычитать 5 лет, ушедших на абсорбцию.

Те, кто приехал в страну в пенсионном или предпенсионном возрасте, от этого требования вообще освобождаются. Это – схема, близкая к средним европейским стандартам. В то же время, представители тех групп населения, которые работают неофициально и скрывают от государства доход, на эту помощь претендовать не смогут. Работал дольше – получишь больше. Таковы наши предложения.

Стоимость предложенной нами реформы – всего полтора милларда шекелей в год. И когда в минфине на нас набросились с криками «Где взять такие деньги?», мы спокойно отвечали: «Там же, где девять миллиардов шекелей, обещанных ультраортодоксальным партиям по коалиционным соглашениям».

В последнее время в русскоязычной прессе, как электронной, так и печатной, появляется множество статей и интервью с депутатами от коалиционных партий на тему пенсий.

Одни, «услышав звон, но не зная где он», стремятся поскорее выдать добавку в размере 150 шекелей, о которой я говорил выше, за свои достижения перед пенсионерами и убеждают народ в том, что это якобы и есть «решение наболевших социальных проблем пенсионеров-репатриантов».

Другие пытаются «изобрести велосипед», создают новые комиссии и подкомиссии, начинают сбор информации, собираются заказывать статистические данные в исследовательском отделе Кнессета, поднять тему пенсий на повестку дня общества и очертить ее масштабы.

Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно.

Уважаемые господа, к вашему сведению – все это уже сделано. НДИ проделала огромную работу: программа пенсионной реформы просчитана до мелочей. В процессе окончательной доработки реформы мы консультировались и с профессором Юджином Канделем — экономистом, председателем Национального экономического совета при канцелярии премьер-министра. Необходимо только проявить политическую волю и принять ее.

Нельзя медлить ни минуты, потому что сегодня сотни тысяч репатриантов стоят на краю пропасти, а завтра их число увеличится в несколько раз.

Леонид Литинецкий, депутат Кнессета 19 созыва от партии НДИ

9tv.co.il